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2024-08-14 来源：智趣资讯
■ 商 犇 张 淼
2023年，辽宁以多年少有的良好局面实现了全面振兴新突破三年行动首战年告捷。
这其中，招商引资是透视辽宁高质量发展的一个切面。回望这一年，有多少精彩瞬间值得铭记？有多少生动实践留下浓墨重彩？
去年前11个月，辽宁招商引资到位资金7925.6亿元，同比增长15.1%。其中，实际到位内资7709.4亿元，增长18.5%；实际使用外资32.1亿美元，占全国比重2.1%。预计全年全省招商引资到位资金超过8000亿元。
这份亮眼的成绩单是全省招商引资工作成效的直观体现。去年以来，辽宁省商务体系统将招商引资作为“头号工程”来抓，全力实施引强延链拓招商工程，一次次“走出去”“请进来”的双向招商行动，一场场高质量展会的如期成功举办，一个个重大项目的加速落地推进，为全省高质量发展不断注入“源头活水”。
以展为媒共促合作
会展业是经济发展的“晴雨表”和“风向标”。去年以来，随着境内外各类大型展会全面恢复线下举办，辽宁抓住重要窗口机遇，在省内举办一系列高质量展会，并以会展为媒，集聚人流、物流、资金流、信息流，推动国内外企业与辽合作形成新热潮，推动一大批新项目达成落地。
一组数据显示：2023年1—11月全省举办展会活动630个，比2019年同期增长27%；实现展览面积639万平方米，比2019年同期增长26.7%。
在辽宁实施引育升级创名展工程的带动下，国家级展览提质升级。第二十一届中国国际装备制造业博览会、第四届辽宁国际投资贸易洽谈会、第十三届辽宁国际农业博览会、第十三届中国国际专利技术与产品交易会、2023中国国际数字和软件服务交易会5个重大国家级展览，以及全省对外开放大会、中俄地方投资发展与贸易合作大会等重要会议的成功举办，为全省对外开放和招商引资搭建了的重要平台。
依托辽洽会、制博会、数交会等展会平台，辽宁各级部门与广大企业积极与国内外企业开展面对面经贸洽谈，增进彼此了解，推动一大批新项目落地辽宁。
其中，第四届辽洽会签约合作项目271个，签约总额达5863.4亿元，是历届辽洽会中“会议规模最大、嘉宾层次最高、签约金额最多、各界评价最优”的一届展会。第二十一届中国制博会汇聚上千名国内外知名企业，集中展示多种国内、国际领先的智能制造装备，填补国内外行业空白的精益智造产品，累计达成意向成交金额72.44亿元。期间同步进行的线上云展入驻企业1200余家，在线云观展达35万人次。
与此同时，品牌展会发展壮大，专业化、国际化水平不断提升。中国（大连）国际海洋商贸博览会正式获得商务部批准，全省国家级展会数量提升至6项。汽博会、建博会、工博会、家博会、文博会、五金展、安防展等一批专业化展会为重点产业发展提档升级搭建了交流平台，新引进了中国（沈阳）国际矿业展览会、中国计算机大会、首届世界政务热线发展论坛等品牌会展活动。
去年12月，辽宁印发了《辽宁省会展业高质量发展行动方案（2023—2025年）》，提出到2025年，沈阳、大连建设东北亚国际会展名城卓有成效；全省会展业形成沈阳、大连“双核驱动”，其他各市和沈抚示范区“多点发力”的“2+N”新发展格局。高水平办好辽洽会、制博会、数交会、海博会等重大国家级展览，推动全球工业互联网大会、大连夏季达沃斯论坛等重要国际会议提质升级，全力打造高水平对外开放窗口和平台，实现会展业高质量发展目标。
在振兴道路上，辽宁正一步一个脚印地把蓝图变成现实，以优质会展资源推动全省高质量发展。
沿链引商赋能发展
在沈阳市铁西区，投资70亿元的“北方药谷”生物医药特色产业园区正在加紧建设。该项目不仅填补了东北地区该领域空白，作为产业链链主企业，还将搭建CDMO服务平台，加快形成高质量产业集群。
这是2023年辽宁实施引强延链拓招商工程，以高质量引资推动高质量发展的一个缩影。
过去一年，辽宁以产业图谱为牵引，围绕战略性新兴产业链，以按“链”索骥，精准出击的产业链招商模式，使全省招商引资成效显著，合作领域不断拓宽。
前不久，沈阳市举行央地合作项目集中签约活动，中广核新能源战略融合一体化、沈阳动力科技创新产业园区等21个央地合作项目集中签约，总投资额达664.4亿元。项目涉及新一代信息技术、新能源、航空、再生资源、节能环保、新基建等多个领域。
去年以来，辽宁推进央地合作的力度和成效前所未有，与央企持续增进互通互信、提升合作能级，开展了形式多样、内容丰富的对接活动，洽谈签约实施央地合作重大项目156个，投资额1.28万亿元。
在沈阳，浑南王家湾项目周边“三纵三横”的道路建设即将完成；在鞍山，鞍钢西鞍山铁矿项目的8座井架已经竖起；在盘锦，华锦阿美精细化工及原料工程项目主干道路已全部具备通车条件……据了解，2023年辽宁招商引资重点推进项目429个，落地率达69.2%。
中粮油脂大连饲料蛋白加工、营口多金属综合利用技术升级等一批新项目实现开工，华晨宝马、SK海力士、米其林轮胎、远大压缩机等重点外资企业持续增资……辽沈大地处处是热火朝天的繁忙景象。
去年年底召开的省委经济工作会议提出，要把产业转型升级作为主攻方向，在大抓产业、项目、企业、园区上聚力攻坚。要牢固树立大抓项目的鲜明导向，坚持工作跟着项目走、要素跟着项目走、服务跟着项目走，高质量谋划项目、硬招法招引项目、实打实落地项目，吸引优质资源和项目向辽宁集聚。
手中有谱，心中不慌。辽宁省商务厅党组书记、厅长潘爽表示，辽宁将开展“走出去”“请进来”双向招商行动，重点引进一批装备制造、新材料、机器人、生物医药、新能源汽车、集成电路等领域龙头企业和世界500强企业，抓好标志性外资项目落地建设。提升辽宁招商引资促进周品牌影响力，助力4个万亿级产业基地和22个重点产业集群建设。
园区攻坚蓄势聚能
作为辽宁经济发展主阵地，产业园区既是招商引资、改革创新的重要载体，也是加快产业全链条、集群化发展的重要平台。
放眼全省，各地竞相发展的势头强劲，园区建设正呈现千帆竞发的态势。
近日，辽宁省商务厅公示2023年辽宁省特色产业园区评审结果，大连瓦房店轴承产业开发区轴承产业园榜上有名，成为全省首批10个特色产业园区之一。
据了解，大连瓦房店轴承产业开发区作为全国唯一以“轴承产业”命名的经济开发区，其轴承产业园已建有集研发、检测、生产、销售、服务于一体的轴承全链条产业，集群集聚，基础雄厚，是全国重点轴承产业基地，具有较高知名度和影响力。
去年以来，辽宁全方位强化园区支撑引领，招商引资大显“磁吸”效应。召开全省经济开发区创新提质新突破三年行动誓师大会，开展领导干部进园区进企业专项行动，印发《全省经济开发区创新提质新突破三年行动方案（2023—2025）》，推动辽吉两省开发区签订60多份合作协议。目前，99家省级以上开发区新签约引进亿元以上项目1891个，新增落地亿元以上项目1055个。
省委经济工作会议提出，要把优化产业结构摆在园区发展的突出位置，集中力量、集聚资源、集成政策发展主导产业，推动园区提质升级，使园区科技成色更足、产业特色更鲜明、平台优势更突出。
号角已吹响，蓝图已绘就。潘爽表示，为此，要做好三方面工作：一是找准目标定位，结合产业园区资源优势和当地产业特色，明确重点，培育打造产业差异化发展；二是加强基础设施建设，包括园区整体发展和规划的硬件设施，提升园区的供水、供电、供气、道路、通讯、排污等，俗称“九通一平”，同时要做好园区的绿化和美化工程，让在园区工作的人感到舒心；三是做好配套服务，在保障硬件服务的同时，要重点加强人才、金融、法律、信息审批等“软环境”方面的服务，增强园区长久的竞争力。
接下来，潘爽表示，辽宁省商务厅将认真实施辽宁省特色产业园区创建和认定办法，鼓励全省经开区围绕特色产业延链、补链、强链发展，指导和推动全省经开区加快优势产业集聚发展。目标是到2025年，全省经开区将认定创建30家省级特色产业园区，工业总产值超千亿元的经开区数量达到8家。
聚力营商真诚“赢商”
当前，全国各地都在争项目、引客商，靠什么赢得企业的青睐？辽宁给出的答案是：用心招商，用情留商。
企业是最好的招商引资“形象代言人”。全球知名便利店品牌罗森近期在沈阳市、铁岭市、开原市新开设4家新店。自2019年8月首次进入沈阳以来，截至2022年罗森便利店已在辽宁开设586家，占全国比重10.4%，增速居全国首位。
罗森之所以能够在辽呈高速发展，在于辽宁省各级政府的高度重视，以及商务部门的全程服务，这些都归结于全省精心打造市场化、法治化、国际化一流营商环境所带给企业的强大投资信心。
罗森沈阳门店负责人表示，沈阳城市人口众多，消费能力强，非常适合开24小时便利店。“更重要的是辽宁优惠的政策和良好的营商环境，让罗森下定决心，在这里开拓市场。”
过去一年，辽宁驰而不息优化营商环境。潘爽表示，省商务厅把打造国际化的营商环境作为推动商务高质量发展的重要抓手，以经营主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，以深化“放管服”改革为动力，注重推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，为企业投资营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
去年年初，全省优化营商环境建设大会上，再次向外界释放出辽宁打造营商环境“升级版”的强烈信号。围绕营商环境质量提升六方面44项重点任务，辽宁下好优化营商环境“先手棋”，打好“关键仗”。
优化外资奖励政策。辽宁印发《辽宁省关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外资投资力度的若干措施》《辽宁省2023年外资企业推动全面振兴新突破评价激励方案》，以更有效地提振外商投资信心，把更多高质量外资吸引进来。
用心用情服务企业。辽宁全面推行全省外资企业商务服务员制度和外事服务管家制度，为企业提供精准高效服务，将服务外企工作常态化、制度化、规范化，以优质高效的政府服务打造良好的营商环境。全省已解决外企反映问题408项。
深化“放管服”改革。辽宁选派上万名干部深入园区走访帮扶，实化细化项目服务保障，现场解决企业急难愁盼问题。比如，建立健全服务企业项目“快速通道”和“绿色通道”，实行“问题收集、交办督办、限时办结、清零销号”的闭环式办理机制。此外，通过“一网通办”“一网统管”“一网协同”等方面的改革，实现政府服务流程再造、社会治理创新、数据资源开放共享。多地推行不见面审批改革，将开办一般性企业手续办理时间压缩至1个工作日以内。数据显示，截至目前，辽宁省依申请政务服务事项平均办理时间缩减了80.4%。
一项项新政密集出炉，一条条新举措接连推出，让企业“愿意来、留得住、发展好”。截至2023年9月底，全省经营主体总量发展到501.5万户，同比增长8%。去年1-9月，全省新登记经营主体61.5万户，同比增长23%，新设户数、同比增速均创近五年新高。
信心赛过黄金，实干铸就辉煌。辽宁将始终以企业需求为导向，以更优营商环境助力高质量发展，加大招商引资力度，推进项目落地投产，以赢得更多投资兴业者的青睐，让更多企业在这片热土展翅腾飞、创造辉煌。